企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》。

　　这两项通知，旨在对企业的货物流与资金流进行联网监控，并对外贸项下外债的真实性进行核查。专家称，以贸易为主要内容的经常项目，已经成为境外热钱涌入的主要途径之一。

    三部委终于实现联手、跨系统信息网络的互通共享来之不易，此举或可反映热钱流入形势之严重程度。然而，基于热钱的隐蔽性，新措施实施效果如何，依然有待观察。

　　而据有关人士透露，除了上述新政之外，更多的监管重拳将接踵而至，比如目前正在酝酿的对于企业资本金结汇的检查就是措施之一。

　　严查贸易真实性

　　实施出口收结汇联网核查，是以电子信息联网手段取代传统的纸质单证审核，通过将企业出口收结汇情况与其海关货物出口情况加以核对，有效甄别货物贸易项下资金流入的实际贸易背景，以保证出口及其收结汇的真实性和一致性。

　　国家外汇管理局相关人士告诉记者：“有了这个系统，就可以直接通过网络看到该笔货物在海关的报关情况，然后与企业报过来的收付汇数据进行核对，这样就最大限度地避免了虚假出口贸易的发生。”

　　此前，我国并没有建立专门的出口贸易联网核查系统。

　　国家外汇管理局人士表示，这一措施不仅有助于监管部门发现以假报关单骗汇的行为，还会对没有出口却有出口收汇，以及预收、延付等贸易信贷有明显抑制作用，达到了收结汇与真实贸易背景的吻合。

　　国家外汇管理局人士透露，为继续给合法规范经营企业的贸易活动提供便利，在确定出口与收结汇的真实性与一致性对应关系中，将充分考虑不同贸易类型和行业的特点，区别对待。

　　除了加强贸易真实性审核外，国家外汇管理局还同时发布了《关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》，对企业出口预收货款和进口延期付款实行登记管理。

　　根据上述通知，企业的出口预收货款或者进口延期付款，将纳入管理范畴，而之前，这方面并没有纳入专门管理。

　　国家外汇管理局人士表示，将根据正常国际贸易的发展水平，通过一定的公式计算，给企业一定的收汇额度，包括预收汇的额度。银行在进入贸易收付汇管理登记系统后，就可以看到企业的可使用额度，从而完成对该笔交易的审核。

　　通过加强预收货款与未来实际出口的跟踪监管，可防止无真实贸易背景的资金借用贸易渠道流入境内投机获利。并且，改进对进口延期付款的监督管理，可防止潜在的债务风险，防止未来资金集中大规模流出。

　　外管局人士指出，加强对贸易信贷的管理，将充分考虑大型成套设备、船舶等特殊行业和企业的实际需求。

酝酿已久

　　虽然热钱的规模难以准确估算，但业界普遍认为，从2002年底到2008年一季度，我国的外汇储备从2864.07亿美元猛增到16822亿美元，这当中有相当大部分属于热钱。

　　今年以来，由于通货膨胀预期加剧，热钱更是捕捉到“以汇率加速升值抑制通胀压力”的政策动向，开始加速涌入。今年前4个月，中国外汇储备增长即达到2283.9亿美元，几乎达到2006年全年外汇储备的新增规模。

  　根据建设银行(601939,股吧)研究部赵庆明博士的测算，从2005年到2007年底，通过贸易渠道流入我国的热钱就达到3400多亿美元，而通过单方面转移，即侨汇进入的约有1000亿元，另外，QFII进入的不到100亿美元。共计约为4500亿美元。

　　以此计算，通过贸易项下进来的热钱约占整个热钱规模的75%。在一定程度上，堵住了贸易项目就会大大减轻热钱涌入压力。

　　为了提高狙击热钱的有效性，国家外汇管理局对此轮新举措的实施酝酿已久。

　　今年6月份，外管局局长胡晓炼在大连、苏州、武汉三地就加强跨境资本流动监管问题进行了调研。

　　胡晓炼在调研时强调，要防范套利投机资金通过贸易、商业信用等渠道进行跨境转移是相关内容之一，需要加强和改善对经常项目外汇收支活动与实际贸易行为的真实性和一致性的核验，大力加强对短期外债的控制和管理，重点是完善贸易收结汇和贸易信贷管理。