6月13日下午,一场瓢泼大雨如期而至,但并没有影响到异常繁忙的黄埔老港海关的进出口作业。对于黄埔老港海关的工作人员来说,最近查验每一单货都要十分小心。根据海关掌握情报所做出的风险分析,粮食走私成为了当前的一个频发现象。
张关员是黄埔老港海关机检科的一名查验关员,每天他都要在一台车里上班,这台车有一个专业名称叫做“车载移动式大集装箱检查系统”,每台车的售价高达八九百万,而且整个老港海关仅有一台。在这台车的基础上,黄埔老港海关机检科成立了。
“通过这台先进设备,可以在不打开集装箱的情况下,通过X光检测里面的货物,这是一种非侵入式的快速查验方式,不仅提高了查验的准确性,而且提高了效率。”一位海关工作人员说。
正是利用这台车,有3单准备走私出口的粮食被截获了。张关员清楚地记得当时的情景:2008年4月30日上午10时,一个集装箱货物正在进行机检,一份《海关出口货物报关单》随即出现在了车载的电脑上,货物名称一项注明着“木塑纤维板”,目的地为马来西亚,总价为11796美元,货物来自深圳市福田区的一家商行。
“通过机X光扫描发现,图像显示这批货物的密度很大,与木塑纤维板成像并不一致。后来,打开集装箱查验,发现里面装的全都是面粉,总共有17吨。”张关员说,“这是一起典型的伪报品名的粮食走私案件。” 5月19日,深圳市一家进出口有限公司有两个集装箱的“净水剂”准备出口到印度尼西亚的雅加达,通过机检后发现里面装的是足足45吨面粉。
除了通过机检外,黄埔老港海关运用常规的查验手段也截获了数批走私粮食。一集装箱准备运往东南亚的“大理石碎石”在通关时,被老港海关大码头监管科工作人员扣了下来,当海关人员开箱查验时,发现里面装的全是东北大米,足足有92吨。这批大米走私的目的地竟然是世界头号大米出口国泰国。
近期黄埔老港海关频现粮食违规出口案件,自4月29日到6月2日,约一个月的时间内,黄埔老港海关监管现场已经累计查获了7起大米、面粉等粮食或粮食制品违规走私出口,成功阻止了280余吨粮食违规走私出口。
正常粮食出口仍在继续
与此同时,国内多个海关也面临着粮食走私出口的风险。今年以来,我国深圳、拱北、昆明、南宁、杭州等多个海关陆续查获粮食走私出口案件,如深圳文锦渡海关、蛇口海关已经连续查发了16起涉嫌逃证逃税出口面粉案件。拱北海关也出现了“水客”零星走私粮食的情况,一些边民每日来往于水上,随身携带几十斤粮食偷运出境。而据一些媒体报道,在越南的一些市场里,已经出现了来自中国的走私大米。
与此同时,我国正常的粮食出口仍在继续。据海关统计,2008年1-4月,广东省出口粮食6.3万吨,价值3009万美元,出口量比去年同期下降35.6%;,逾九成以一般贸易方式出口。今年1-4月广东省粮食出口均价为478.1美元/吨,增长52.1%。其中,4月份出口均价为505.3美元/吨,增长62.8%,创历史新高。今年前4个月,广东省对香港出口粮食4.2万吨,增长8.6%,占同期广东省粮食出口总量的66.7%,此外,广东对东盟出口粮食6883吨,大幅下降了85.1%。
国际市场风云突变导致粮食非法走私
对于粮食走私风险凸显的原因,黄埔老港海关有关人员进行了分析,去年以来,受世界主要产粮国粮食减产、生物燃料需求旺盛以及全球粮食库存量下降等因素的影响,国际粮价大幅攀升,世界主要粮食价格自2005年来已上涨80%,今年3月,大米价格达到19年来最高,小麦价格创下