新设企业数量下降实际使用资金将大幅增长

   据商务部最新发布的数字，今年一季度全国新批设立外商投资企业6949家，同比下降25．26％；实际使用外资金额274．14亿美元，同比增长61．26％。

   分析数据可以看出，一季度利用外资呈现“新设企业数量持续下降，实际使用金额大幅增长”的态势。特别是实际使用外资金额增长明显，增速比去年同期高49．7个百分点。

   近年来特别是2007年，我国对利用外资政策进行了集中调整。取消部分产品“出口退税”、实行内外资企业“两税合一”，发布《外商投资产业指导目录》等措施，使得外资进入我国的“门槛”逐步提高。

   同时，在劳动力、土地、环保等成本不断提升的背景下，我国对外资是否依旧保持较大吸引力，受到国内外的广泛关注。“一季度的数字说明，外资依然看好中国经济。”商务部贸研院外资利用部副研究员郝红梅说。

   商务部部长陈德铭认为，大项目加快进入、人民币升值预期、政策导向作用以及看好中国投资成长性等因素，促使我国今年实际使用外资大幅增长。

   在实际使用金额大幅增长的同时，新设外资企业数量在一季度持续下降。对此，商务部外资司有关负责人指出，这属于“投资的正常波动情况”。

   也有专家认为，这在一定程度上反映出我国利用外资的产业导向政策开始发挥作用。“‘一升一降’说明外资对资金门槛较低的劳动密集型产业的兴趣在减少，对需大量资金投入的高附加值、高新技术等领域的兴趣在增加。”郝红梅说。

   值得注意的是，近期部分省市出现少数外资企业非正常撤资的现象。商务部有关负责人表示，这只是个别现象，不会影响中国引进外资工作的大局。

   商务部贸研院跨国公司研究中心主任王志乐认为，随着中国产业升级步伐加快，中西部地区发展加快，外资在中国有着良好的发展空间。

   数字也显示，外资到我国中西部投资的速度明显加快。据统计，一季度西部地区实际利用外资20．46亿美元，同比增长260％，在全国利用外资总额中的比重由去年同期的4％提高到7％。

   “在看到外资额大幅增加的同时，也要注意其中潜在的风险。”国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生说。他认为，一季度增加的实际使用外资金额中，不能排除有热钱流入，应该防范假冒直接投资的国际短期资本的冲击。